Действие фильма разворачивается в 1922 году, в первые годы после установления советской власти. Для укрепления нового строя на крайнем северо-востоке страны в отдаленный чукотский поселок Уйгунан направляют комиссара Глазкова, который должен наладить работу местных органов власти и договориться с коренным населением.
