События фильма разворачиваются сразу после окончания первых Голодных игр, в которых Китнисс Эвердин и Пит Мелларк сумели выжить, нарушив правила, установленные деспотичным Капитолием. Их поступок, показанный по всему Панему, стал символом неповиновения для жителей бедных округов, и теперь власти не могут оставить это без внимания.
